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2025年1月20日，唐纳德·特朗普宣誓就任美国第47任总统，开启其备受争议的第二任期。与首次执政相比，这次他手握共和党控制的国会两院，政策推行阻力大幅降低。然而，其“美国优先”的激进路线不仅重塑国内政治经济格局，更对全球秩序投下不确定性阴影。本文将从关税政策、国内改革与国际关系三个维度，分析特朗普重返白宫100天内的关键动向及其潜在影响。
关税政策的“核弹效应”
特朗普在就职百日内的标志性动作，是对全球商品全面加征关税的行政令。这一被媒体称为“关税核弹”的政策，表面上以缩小贸易逆差为目标，实则暗含多重意图：
– 经济民族主义的升级：新关税覆盖范围远超2018年贸易战，甚至对放弃美元结算的国家威胁征收100%惩罚性关税。彼得森国际经济研究所模拟显示，此举可能使美国GDP损失0.8%，同时推高消费品价格15%以上。
– 地缘政治博弈工具：通过关税施压，特朗普政府要求北约盟友增加军费分摊比例，并以“国家安全”为由限制中国电动汽车进口。这种将贸易与安全捆绑的策略，直接冲击WTO多边框架。
– 国内矛盾的转移：尽管中西部制造业州短期受益，但零售商和农业出口商已联合起诉政府。历史学者戴维·肯尼迪警告，这种“1930年斯姆特-霍利关税法案的翻版”可能加速去全球化进程。
国内改革的矛盾与冲突
在削减政府规模与减税两大议题上，特朗普的政策呈现出理想与现实的撕裂：
由埃隆·马斯克领导的政府效率部（DOGE）推行“裁员30%”计划，但联邦雇员工会的诉讼使改革陷入僵局。更棘手的是，环保署等机构的职能削弱导致多个州提起违宪诉讼。
虽然白宫宣布将企业税率从21%降至15%，但国会预算办公室测算显示，若不加税或削减福利，十年内财政赤字将突破2万亿美元。值得注意的是，特朗普团队暗示可能以关税收入填补缺口——这种“拆东墙补西墙”的做法被布鲁金斯学会批评为“财政幻觉”。
取消学生贷款减免、缩减医疗补助等政策引发年轻选民强烈反弹，而化石能源行业的税收优惠则巩固了传统基本盘。皮尤研究中心调查显示，美国民众对经济前景的乐观指数已跌至2009年以来最低。
国际秩序的震荡余波
特朗普的单边主义在外交领域制造了持续性冲击波：
– 盟友信任体系的瓦解：德国总理公开指责“北约脑死亡”，法国推动欧盟建立独立防务基金。更深远的影响在于，沙特、巴西等国开始探索非美元能源交易机制，动摇了二战后的美元霸权基础。
– 气候行动的倒退：退出《巴黎协定》后续协议、批准北极石油开采等举措，使美国成为G7中唯一的“气候叛逆者”。联合国秘书长古特雷斯警告，这可能引发全球减排行动的连锁性溃败。
– 科技竞争的新战线：对中国半导体技术的极限施压反而刺激欧洲加速自主芯片研发。地缘政治专家格雷厄姆·艾利森指出：“技术民族主义正在催生平行的科技体系。”
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百日执政如同一面棱镜，折射出特朗普2.0时代的核心特征：以牺牲长期稳定性换取短期政治收益。关税武器化虽带来谈判筹码，却透支了美国的经济信用；国内改革在效率与公平之间失衡，埋下社会动荡的引信；而对外关系的功利主义转向，正在重塑21世纪的地缘政治图谱。当“不可预测性”成为最大确定性时，世界或许需要准备好迎接一个更加破碎化的国际秩序。
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